Štúrova 2, 812 85 Bratislava
02/208 37 505, 595 32 505 
Projekt - Elektronické služby Generálnej prokuratúry Slovenskej republiky
Podklady pre verejné obstarávanie
Aktuálny stav:
V rámci verejného obstarávania - súťažný dialóg na predmet obstarávania "Dodávka nového informačného systému Generálnej prokuratúry SR a súvisiacich služieb a tovarov v rámci projektu Elektronické služby Generálnej prokuratúry Slovenskej republiky" po ukončení konania o všetkých námietkach na Úrade pre verejné obstarávanie, hodnotiaca komisia vyhodnotila splnenie podmienok účasti štyroch záujemcov z ôsmich v predmetnom verejnom obstarávaní.
Zaslaním výzvy na účasť na súťažnom dialógu spolu s Informatívnym dokumentom štyrom úspešným uchádzačom sa začala druhá etapa súťažného dialógu.
Verejný obstarávateľ stanovil lehotu na predloženie návrhov riešenia týmto úspešným uchádzačom do 11.02.2013. Do tohto termínu boli na Generálnu prokuratúru Slovenskej republiky doručené tri ponuky od uchádzačov. Komisia s poradným orgánom ich podrobne preštudovala a následne prebehli prezentácie uchádzačov v dňoch 18. a 19. 2. 2013. Od uchádzačov boli vyžiadané niekoľké spresnenia a vysvetlenia k ich ponukám.
Ďalej sa priebežne pripravuje aktualizovaný Informačný dokument a eliminačné kritériá na elimináciu voči parametru zhody.
Následne by mali byť uchádzačom v súťažnom dialógu dodané podklady na predloženie finálnej ponuky a jej záverečné vyhodnotenie už vrátane cenových ponúk by mohlo byť realizované do konca mája 2013.
Zámer projektu vychádza zo strategickej koncepcie informatizácie úradu vypracovanej v Koncepcii rozvoja informačných systémov verejnej správy (KRIS) a z dlhodobých cieľov informatizácie verejnej správy, ktoré vychádzajú zo Stratégie informatizácie verejnej správy a z Národnej koncepcie informatizácie verejnej správy.
Prvé analýzy a štúdie tohto projektu začala Generálna prokuratúra Slovenskej republiky spracovávať už v roku 2010 ako „stratégiu rozvoja interných a externých služieb prokuratúry a informačných technológií". Hlavnou prioritou tohto snaženia je podpora elektronizácie štátneho a verejného sektora prostredníctvom vládnych programov a fondov Európskej únie. Európska únia a jej agentúry v tomto smere aktívne vstupujú do projektov, kreujú centrálne komunikačné, marketingové a informačné systémy na odbornej úrovni, ale aj smerom k laickej verejnosti.
Generálna prokuratúra Slovenskej republiky je zaradená do Operačného programu informatizácie spoločnosti (OPIS) prioritná os jedna, financovaného Európskou komisiou z fondov Európskej únie. Predmetom projektu je dodávka nového informačného systému Generálnej prokuratúry Slovenskej republiky v rámci projektu Elektronické služby Generálnej prokuratúry Slovenskej republiky.
Cieľom projektu je zefektívnenie a zvýšenie kvality a dostupnosti poskytovania služieb prokuratúrou prostredníctvom nového informačného systému Generálnej prokuratúry Slovenskej republiky. Uvedený cieľ obsahuje nielen vyššiu kvalitu a transparentnosť poskytovaných služieb, ale aj úsporu nákladov na strane poskytovateľa aj používateľa, elektronickú výmenu súvisiacich dokumentov v rámci justičných systémov Európskej únie a lepšiu informovanosť osôb zúčastnených v rámci konania na prokuratúre. Realizácia projektu umožní:
- zjednodušenie administratívy pre životné situácie občana dosiahnutím vydávania elektronického odpisu údajov z informačného systému Registra trestov Generálnej prokuratúry Slovenskej republiky pre oprávneného občana,
- napojenie na vybrané justičné systémy členských štátov EÚ s elektronickou výmenou dokumentov,
- proaktívne informovanie zúčastnenej osoby o stave konania v konkrétnej veci na prokuratúre,
- zavedením prvkov eJustice a digitalizáciou prokurátorských spisov urýchlenie práce a zvýšenie transparentnosti pôsobenia prokurátora.
Realizácia projektu má:
- umožniť všetkým, vrátane hendikepovaných občanov a sociálne znevýhodnených skupín obyvateľstva, využívať možnosti e-Governmentu,
- výrazne znížiť administratívne zaťaženie občanov a podnikateľských subjektov pri vybavovaní záležitostí na úradoch. Zvýšiť transparentnosť úradných procesov a skrátiť čas vybavovania úradných agend.
Čo v konečnom dôsledku zvýši dostupnosť verejnej správy pre občanov, podnikateľov a ostatnej verejnosti.
- prepojiť existujúce registre, vytvoriť nové potrebné registre a zabezpečiť ich použiteľnosť na právne úkony,
- realizovať kľúčové nástroje pre poskytovanie elektronických služieb,
- zabezpečiť zvyšovanie a skvalitňovanie portfólia svojich elektronických služieb, vrátane zmeny procesov,
- iniciovať a podporiť legislatívny proces umožňujúci realizáciu elektronických služieb verejnej správy.
Čo prispeje k Elektronizácie procesov verejnej správy.
- vytvoriť spoločnú zabezpečenú infraštruktúru pre e-Government i podporné činnosti,
- využívať aplikácie a služby pre realizáciu vybraných činností (účtovníctvo, ľudské zdroje, elektronické platby,...). Systémovým riadením a využívaním už existujúcich projektov zabrániť duplicitám.
Čo zefektívni a zvýši výkonnosti verejnej správy.
Po zavedení 64 elektronických služieb Generálnou prokuratúrou Slovenskej republiky dostupných online sa zvýši efektivita poskytovania služieb a dosiahne sa úspora nákladov a času, resp. zvýšenie komfortu na strane používateľa služieb.
Prístup k využívaniu 64 zavedených elektronických služieb dostupných on-line bude umožnený všetkým občanom, bez ohľadu na pohlavie, rasu, farbu pleti, jazyk, vieru a náboženstvo, národný alebo sociálny pôvod, príslušnosť k národnosti alebo etnickej skupine, majetok, rod alebo iné postavenie, vek, zdravotné postihnutie alebo inú sexuálnu orientáciu. Zdravotne postihnuté osoby a ďalšie znevýhodnené skupiny budú môcť využívať všetkých 64 elektronických on-line služieb.
Nový elektronický a automatický systém má významným spôsobom zmeniť internú prácu prokurátora. Snahou je eliminovať „papierovú prácu" (napríklad, automatické rozpoznávanie a zápis hlasu). Všeobecne známe a deklarované sú výhody informačných systémov a automatizácie spracovávania dokumentov, ich mobilita, flexibilita, zastupiteľnosť či bezpečnosť.
Prínosom bude automatizácia a riadenie komunikácie nielen v rámci prokuratúry, ale aj spolupráca s rezortmi vnútra, spravodlivosti a s medzinárodnými organizáciami. V štádiu schvaľovania výzvy je momentálne aj projekt rezortov vnútra a justície zameraných na elektronizáciu služieb v týchto rezortoch - elektronizácia známa aj pod pojmom „elektronický vyšetrovací spis", či „elektronický súdny spis". Pokiaľ tieto projekty kompetentné orgány schvália, bude to znamenať významný posun pre všetky dotknuté rezorty a významne zmení dopad aj na aplikáciu nášho projektu. Rozhodnutia by mali byť prijaté v najbližšom období.
Realizáciou projektu sa znížia prevádzkové výdavky poskytovateľa elektronických služieb na vybavovanie agendy v priemere o 170 000 eur ročne, ušetrí sa približne 20 % času poskytovateľa elektronických služieb a zvýši sa dostupnosť a kvalita služieb prokuratúry. Predpokladaná časová úspora používateľov služieb je pri jednotlivých službách rôzna, v priemere tretinová. Znížia sa aj náklady používateľov a to najmä v súvislosti s predpokladaným znížením administratívnych poplatkov za elektronické služby.
Projekt bude financovaný z finančných prostriedkov verejného obstarávateľa pridelených z fondov Európskej únie - Európsky fond regionálneho rozvoja, Operačný program Informatizácia spoločnosti a rozpočtových prostriedkov verejného obstarávateľa. Financovanie projektu sa riadi podmienkami financovania a platobnými dojednaniami v súlade so systémom finančného riadenia štrukturálnych fondov a kohéznych fondov na programové obdobie 2007 - 2013. Podrobné podmienky financovania a platobné dojednania budú uvedené v záverečnom informatívnom dokumente - súťažných podkladoch.
Podrobné informácie k projektom sú zverejnené na webovej stránke http://www.informatizacia.sk/
O ďalšom postupe projektu Vás budeme priebežne informovať.
- návrh, vývoj, implementácia a sprístupnenie elektronických služieb prokuratúry občanom,
- zefektívnenie komunikácie v rámci prokuratúry ako aj medzi prokuratúrou a políciou, prokuratúrou a súdmi, či napojenie na vybrané justičné systémy členských štátov Európskej únie s elektronickou výmenou dokumentov,
- zefektívnenie komunikácie medzi prokurátorom a občanom, dostupné vybavovanie občanov pri žiadostiach na registri trestov.
- proaktívne informovanie zúčastnenej osoby o stave konania v konkrétnej veci na prokuratúre,
- zavedenie prvkov eJustice a digitalizáciou prokurátorských spisov urýchlenie práce a zvýšenie transparentnosti pôsobenia prokurátora.
Súčasťou nového informačného systému je aj dodávka vymedzeného okruhu hardvéru a softvérových licencií, súvisiacich s vývojom a implementáciou tohto informačného systému. Definícia podrobného opisu predmetu zákazky bude uvedená v súťažných podkladoch.
Realizované práce na projekte:
na začiatku realizácie projektu zo strany Generálnej prokuratúry Slovenskej republiky bolo kľúčovým vypracovanie a schválenie „Štúdie uskutočniteľnosti: Elektronické služby Generálnej prokuratúry Slovenskej republiky". Po schválení štúdie zodpovedná agentúra, ktorá je súčasťou Ministerstva financií Slovenskej republiky, spracovala a vyhlásila výzvu Generálnej prokuratúre Slovenskej republiky na vytvorenie projektu. Žiadosť o nenávratný finančný príspevok generálna prokuratúra odovzdala dňa 5. 12. 2011. Agentúra európskej únie našu žiadosť schválila v plnom rozsahu (13 500 000,- eur) a rovnako bola potvrdená aj kontrolou na Úrade vlády Slovenskej republiky. Ďalším krokom v projekte je podpísanie grantovej zmluvy medzi Ministerstvom financií Slovenskej republiky a Generálnou prokuratúrou Slovenskej republiky, ktorá nadobudla účinnosť 1. 5. 2012 zverejnením vo vestníku – tento krok znamená de jure aj de facto začatie intenzívnych prác na projekte.
Od marca 2012 práca na projekte pokračuje prípravou podmienok verejných obstarávaní, ktorými je potrebné zabezpečiť dodávku softvérovej časti riešenia a súvisiacich technologických komponentov. Pre túto časť sme zvolili formu súťažného dialógu, ktorá sa najčastejšie v podobných prípadoch využíva. S ohľadom na náročnosť tejto formy verejného obstarávania sme sa rozhodli pre spoluprácu s externou firmou. Zároveň bude vytvorený aj interný projektový tím na strane Generálnej prokuratúry Slovenskej republiky, ktorý bude aktívne participovať na tvorbe zadania verejného obstarávania.
Po ukončení konania o všetkých námietkach na Úrade pre verejné obstarávanie, v rámci verejného obstarávania - súťažný dialóg na predmet obstarávania "Dodávka nového informačného systému Generálnej prokuratúry SR a súvisiacich služieb a tovarov v rámci projektu Elektronické služby Generálnej prokuratúry SR", hodnotiaca komisia vyhodnotila splnenie podmienok účasti ôsmich záujemcov. Informatívny dokument k etape súťažného dialógu bol spolu s výzvou na účasť na dialógu zaslaný štyrom úspešným uchádzačom. Tým sa začala druhá etapa súťažného dialógu.
Verejný obstarávateľ stanovil lehotu na predloženie návrhov riešenia týmto úspešným uchádzačom do 11.2.2013 do 10.00 hod. Posudzovanie a vyhodnocovanie návrhov sa začne 12.2.2013. Na pracovných stretnutiach hodnotiacej komisie v rámci vedenia dialógu, ktoré sa uskutočnia dňa 18. a 19.2.2013 budú konkrétne riešenia prezentované jednotlivými spoločnosťami.
Implementácia nových technológii a informačných systémov by sa mala skončiť v roku 2014.
Štúdia uskutočniteľnosti (pdf 1MB)
Žiadosť o nenávratný finančný príspevok (pdf 388 kB)
Rozhodnutie o schválení žiadosti o nenávratný finančný prostriedok (pdf 962 kB)
Zmluva o poskytnutí nenávratného finančného prostriedku (pdf 665 kB)
Podklady pre verejné obstarávanie:
Oznámenie o vyhlásení verejného obstarávania (pdf 473 kB)
Vzor životopisu (rtf 51 kB)
Oprava oznámenia o vyhlásení verejného obstarávania na súťažný dialóg 25. 5. 2012:
Dňa 25. 5. 2012 boli Generálnej prokuratúre Slovenskej republiky v rámci súťažného dialógu na zabezpečenie predmetu zákazky „Dodávka nového informačného systému Generálnej prokuratúry SR a súvisiacich služieb a tovarov v rámci projektu Elektronické služby Generálnej prokuratúry SR" vyhláseného v Úradnom vestníku Európskej únie S92 dňa 15. 5. 2012 pod zn. 2012/S 92-152377 a vo Vestníku verejného obstarávania č. 92/2012 dňa 15. 5. 2012 pod zn. 05428 - MDS doručené podľa § 136 ods. 1 písm. a) zákona č. 25/2006 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov žiadosti o nápravu proti podmienkam uvedeným v oznámení podľa § 50 ods. 4 zákona.
Súhrnné oznámenie o výsledku vybavenia žiadostí o nápravu proti podmienkam uvedeným v oznámení uplatnených podľa § 136 ods. 1 písm. a) zákona (pdf 144 kB)
Vydanie dodatku k Úradnému vestníku Európskej únie z 25. 5. 2012 (pdf 82 kB)
Oprava oznámenia o vyhlásení verejného obstarávania na súťažný dialóg 17. 9. 2012:
Úrad pre verejné obstarávanie v rozhodnutí č. 1007-6000/2012-ON/263 zo dňa 7. 9. 2012, doručenom na Generálnu prokuratúru Slovenskej republiky 11. 9. 2012, nariadil do 30 dní odstrániť diskriminačné podmienky v súťažnom dialógu.
Vydanie dodatku k Úradnému vestníku Európskej únie zo 17. 9. 2012 (pdf 75 kB)
