GP SR V RÁMCI LEGISLATÍVNEHO PROCESU K NÁVRHU ZÁKONA O VYSOKÝCH ŠKOLÁCH UPLATNILA ZÁSADNÚ PRIPOMIENKU

Generálna prokuratúra v rámci legislatívneho procesu k návrhu zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 131/2001 Z. z. o vysokých školách, uplatnila zásadnú pripomienku, ktorou odmietla predložený návrh zákona ako celok. Na jednej strane Generálna prokuratúra rešpektuje oprávnenie štátu a príslušného ministerstva pre oblasť školstva, navrhovať zmeny právnej úpravy. Zastáva však názor, že zásadné systémové zmeny by mali byť vykonané na základe analýzy aktuálneho stavu a identifikácie jeho nedostatkov, ako aj prerokovania cieľov navrhovaných zmien s tými, ktorých sa dotýkajú. ... viac

Podľa názoru generálnej prokuratúry návrh  zákona v predloženej podobe nezohľadňuje predchádzajúcu diskusiu zástupcov štátu s akademickou obcou. Ak chceme dosiahnuť synergické fungovanie systému štátnej správy vysokého školstva a systému akademickej samosprávy vysokých škôl, je vhodné zasahovať do kreovania, postavenia a činnosti rektorov, správnych rád a fakúlt vysokých škôl až na základe výsledkov takejto diskusie a v súlade s nimi.

Návrh zákona predpokladá, že správna rada, bude rozhodovať o zásadných veciach vysokých škôl ako je voľba a odvolanie rektora, rozpočet, či nakladanie s majetkom vysokej školy. Polovica členov správnej rady má byť nominovaná ministrom školstva, ktorý ich môže kedykoľvek odvolať aj bez uvedenia dôvodu.

Generálna prokuratúra v stanovisku uplatnenom v rámci legislatívneho procesu vyjadrila obavu, že prijatím navrhovanej právnej úpravy by výkonná moc prostredníctvom svojich nominantov v správnej rade získala kontrolu nad zásadnými rozhodnutiami, ktoré sú dnes základmi akademickej samosprávy vysokých škôl. To by mohlo negatívne ovplyvňovať akademickú slobodu na slovenských vysokých školách.

Preto navrhovanú právnu úpravu považujeme za popretie podstaty akademickej samosprávy, a tým aj demokratického charakteru verejných vysokých škôl ako verejnoprávnych a zároveň samosprávnych inštitúcií združujúcich členov akademickej obce.

Generálna prokuratúra preto navrhuje, aby predkladateľ návrh zákona prepracoval a opätovne ho predložil do medzirezortného pripomienkového konania.

Pripomienky Generálnej prokuratúry sú uvedené na: https://www.slov-lex.sk/vyhladavanie-legislativneho-procesu.